Overzicht College Besluiten

Om de CO₂-uitstoot te verminderen, is in het Klimaatakkoord afgesproken dat vanaf 2035 geen auto's met fossiele brandstof meer verkocht mogen worden. Gemeenten spelen hierin een belangrijke rol door te zorgen voor voldoende laadpunten voor elektrische auto's.

Op 26 mei 2025 heeft het college besloten mee te doen aan een gezamenlijke aanpak voor publieke laadinfrastructuur in Zuidwest-Nederland. Rotterdam coördineert dit project. Door samen te werken met andere gemeenten, profiteren we van schaalvoordelen, besparen we kosten en zorgen we voor lagere laadtarieven voor onze inwoners. Een aanpassing van de beleidsregels is nodig om deze in lijn te brengen met deze nieuwe aanpak, waarbij de concessiehouder(s) het alleenrecht verkrijgt om publieke laadpalen te plaatsen. De uitrol van het laadnetwerk zal in de nieuwe situatie meer op basis van de bezetting van de reeds aanwezige laadpalen gaan, en minder op basis van aanvragen van bewoners.

In 2024 is een proef gedaan met het laden van voertuigen vanuit de eigen netaansluiting middels kabelgoten. Na evaluatie in 2025 heeft het college besloten om het gebruik van platte kabels, kabelmatten en kabelgoten als tijdelijke oplossing toe te staan voor drie jaar. Hiervoor gelden duidelijke voorwaarden die in de beleidsregels zijn opgenomen. Voor iedere laadoplossing moet een ontheffing worden aangevraagd.

Vaststellen van de Beleidsregel “Laadvoorzieningen voor elektrische voertuigen” en de oude beleidsregel “openbare oplaadpalen voor elektrische motorvoertuigen gemeente Alphen aan den Rijn 2019” intrekken.

Mevrouw Verloop heeft artikel-40-vragen gesteld over de mogelijke invoering regeling kamerverhuur door bijstandsgerechtigden Het college beantwoordt deze vragen met de brief.

De vragen van raadslid F. Verloop over de mogelijke invoering regeling kamerverhuur door bijstandsgerechtigden

De fractie van Forum voor Democratie heeft vragen gesteld op grond van artikel 40 van het reglement van orde over het digitale huis van Thorbecke. Met bijgevoegde brief beantwoordt het college de gestelde vragen.

1. In te stemmen met de beantwoording van de art. 40 vragen van de fractie van FvD inzake het digitale huis van Thorbecke.

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Raadslid Verloop heeft namens de fractie van Forum voor Democratie vragen gesteld naar aanleiding van de zero-emissiezone in Alphen aan den Rijn. Deze vragen worden met bijgaande brief beantwoord.

In te stemmen met bijgaande beantwoording artikel 40 vragen van raadslid Verloop van Forum voor Democratie

De provincie Zuid-Holland herziet haar omgevingsvisie, -programma en verordening. Naast een pluim voor een aantal herzieningen, gaat het college in de zienswijze in op een aantal aandachtspunten. De belangrijkste bezwaren betreffen de ruimtelijke beperkingen die worden opgelegd zonder een waarlijk integrale benadering toe te passen, het opleggen van verstedelijkingsnormen die bij de gemeente horen en de noodzaak om het energiesysteem als een geheel te beschouwen. Dit staat goede ruimtelijke ontwikkeling in onze regio in de weg.

Verzenden van de zienswijze van het college van B&W op de herziening van het omgevingsbeleid aan Gedeputeerde Staten van provincie Zuid-Holland

Provincie Zuid-Holland herziet haar omgevingsbeleid. De regio Holland-Rijnland verstuurt een zienswijze op de herziening. De regio biedt de mogelijkheid om een schriftelijke reactie op de zienswijze te geven. Het college ondersteunt de zienswijze van Holland-Rijnland, die op onderdelen ook overeenkomt met de zienswijze van het college, met uitzondering van de passage over weidevogels. Het college verzoekt in haar schriftelijke reactie om deze passage aan te passen. De overige regionale belangen zijn goed verwoord.

Versturen van de schriftelijke reactie van het college op de zienswijze van Holland-Rijnland op de herziening van het provinciale omgevingsbeleid.

De minister van VRO heeft het ontwerp van de Nota Ruimte opgesteld en biedt de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. Met een groot aantal keuzes voor de ruimtelijke inrichting zijn we het eens. Zo is de stad Alphen aan den Rijn onderdeel van de XL-regio Zuidelijke Randstad, waarmee we onze verstedelijkingsopgaven erkend worden. We roepen op om vaart te maken met noodzakelijke investeringen in infrastructuur (netcongestie, mobiliteit) en stellen voor om de aandacht die het Rijk vraagt voor wederopbouwwijken te vertalen in een preventieprogramma. Ridderveld kan hier als casus voor een gezonde wijkaanpak dienen. Voorts roepen we op om de lijnen uit te zetten voor de ontwikkeling van ons landelijk gebied en het water- en bodemsysteem.

Verzenden van de zienswijze van het college van B&W op de ontwerp-Nota Ruimte aan de Minister van VRO

Konijn Bouw B.V. is voornemens een ontwikkeling te realiseren op het perceel gelegen aan de Dorpstraat 64 te Aarlanderveen . Het project omvat de transformatie en herbestemming van de bakkerij, een gemeentelijk monument, naar 4 wooneenheden en de realisatie van 5 woningen verder gelegen op het perceel. Om de haalbaarheid van dit initiatief te onderzoeken en de kosten te verhalen, wordt een intentieovereenkomst gesloten met Konijn Bouw B.V. Hierin zijn op hoofdlijnen afspraken vastgelegd over de uitgangspunten en het te volgen proces.

1. Een intentieovereenkomst aangaan met Konijn Bouw B.V. om de haalbaarheid van het initiatief Herbestemming Bakkerij Dorpstraat 64 Aarlanderveen te onderzoeken.
2. De burgemeester besluit aan wethouder van As volmacht te verlenen voor de ondertekening van de overeenkomst en zo nodig tekstuele aanpassingen in de overeenkomst te laten doen

Om reizen met de bus makkelijker, voorspelbaarder en comfortabeler te maken, past Qbuzz vanaf 14 december 2025 de dienstregeling aan.

Het vervoerplan 2026 van Qbuzz, behandeld in de Stuurgroep Concessie Zuid-Holland Noord op 25 september 2025, bevat enkele wijzigingen voor de dienstregeling in de gemeente Alphen aan den Rijn.

Het vervoerplan omvat onder meer:
· kleine optimalisaties in routes en aansluitingen;
· extra ritten en hogere frequentie op drukke trajecten;
· verbeteringen in het spitsvervoer en de bediening van belangrijke bestemmingen;
· aanpassingen in de dienstregelingsperiodes (zoals vakantieperiodes), afgestemd op het reizigersaanbod.

Qbuzz voert deze wijzigingen door binnen de kaders van de concessie, waarbij de afspraken en besluitvorming over het openbaar vervoer een aangelegenheid zijn tussen de concessiehouder Qbuzz en de concessieverlener provincie Zuid-Holland.

Het college neemt kennis van het vervoerplan. Middels bijgevoegd vervoersplan wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de wijzigingen voor gemeente Alphen aan den Rijn voor dienstregelingsjaar 2026.

Het college informeert de gemeenteraad middels bijgevoegd Vervoersplan over de wijzingen in het openbaar vervoer in gemeente Alphen aan den Rijn voor 2026.

Op 17 juli 2025 heeft de gemeenteraad op verzoek van initiatiefnemer besloten om toepassing te geven aan de coördinatieregeling op basis van afdeling 3.5 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) voor de voorbereiding en bekendmaking van de wijziging van het omgevingsplan en de omgevingsvergunning voor het realiseren van een complex van openbaar toegankelijk recreatie- en natuurgebied en het oprichten van een woning met bijgebouw en tuin aan de Westkanaalweg nabij 20 in Alphen aan den Rijn. Na het besluit van de gemeenteraad heeft de initiatiefnemer een aanvraag om omgevingsvergunning en een aanvraag tot wijziging van het omgevingsplan (in de vorm van een 'TAM-omgevingsplan') ingediend. Burgemeester en wethouders hebben de bereidheid uitgesproken medewerking te verlenen aan de gevraagde ontwikkelingen door het ontwerp 'TAM omgevingsplan Hoofdstuk 22g Westkanaalweg nabij 20, Alphen aan den Rijn' en het ontwerpbesluit omgevingsvergunning vrij te geven voor de zienswijze periode.

1. Geen milieueffectrapport op te stellen, omdat de activiteit geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu heeft zoals beschreven in paragraaf 4.14 van de ruimtelijke onderbouwing van het ontwerp 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22g Westkanaalweg nabij 20, Alphen aan den Rijn';
2. Het ontwerp 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22g Westkanaalweg nabij 20, Alphen aan den Rijn', met identificatienummer NL.IMRO.0484.Awestkanaalwegnb20-ON01, vast te stellen;
3. Het ontwerpbesluit omgevingsvergunning voor het bouwen van een woning met een bijgebouw en een zwembad naast Westkanaalweg 18A (Westkanaalweg nabij 20) in Alphen aan den Rijn vast te stellen;
4. Het ontwerp 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22g Westkanaalweg nabij 20, Alphen aan den Rijn' en het ontwerpbesluit omgevingsvergunning ter inzage te leggen conform artikel 16.30 Omgevingswet juncto afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht;
5. De raad te informeren middels bijgaande raadsinformatiebrief.

In 2020 heeft de gemeente Alphen aan den Rijn de activiteiten van Alphen Marketing aangewezen als Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB) voor de periode van 5 jaar. Deze aanwijzing loopt eind 2025 af. Zoals opgenomen in artikel 2 van het oorspronkelijke aanwijzingsbesluit, is verlenging met een periode van nogmaals vijf jaar mogelijk. Het college heeft op 10 april 2025 het besluit genomen om opnieuw aan stichting Alphen Marketing een opdracht voor 2025 te verstrekken, dit in aansluiting bij de eerder gesloten opdracht- en DAEB overeenkomst 2024 - 2026 tussen de gemeente en stichting Alphen Marketing. Daarmee heeft het college aangegeven de DAEB-aanwijzing te willen verlengen. Met dit besluit wordt de DAEB-aanwijzing van de door Alphen Marketing uit te voeren activiteiten verlengd tot en met 2030.

1. Verlenging van de aanwijzing van de activiteiten van Stichting Alphen Marketing als Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB) met 5 jaar (2026-2030). 
2. Elektronische bekendmaking van dit besluit via overheid.nl, waarbij belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld om beroep en bezwaar aan te tekenen.

De gemeente Alphen aan den Rijn ondersteunt organisatoren die met hun evenement een bijdrage leveren aan de gemeentelijke citymarketingdoelstellingen en daarmee de gemeente zowel lokaal, als regionaal, beter op de kaart zetten. Vanaf 2019 is hiervoor jaarlijks een budget beschikbaar. In de praktijk is gebleken dat de regeling op diverse punten toe is aan een actualisatie. Dit heeft geleid tot de vernieuwde subsidieregeling voor citymarketing evenementen, die nu door het college wordt vastgesteld.

De subsidieregeling citymarketing evenementen 2025 vast te stellen.

De gemeente Alphen aan den Rijn wil net zoals in de periode 2018-2022 in 2026-2030 een samenwerkingsovereenkomst aangaan met het CIV Welzijn & Zorg om samen met regionale partners innovatieve oplossingen te ontwikkelen voor arbeidsmarktkrapte in welzijn- en zorg. Deelname versterkt de Human Capital Agenda en draagt zo bij aan versterken van het netwerk, kennisdeling, regionale innovatie en onderwijsontwikkeling in Alphen aan den Rijn. Het CIV Welzijn & Zorg vraagt voor de samenwerking subsidie aan bij het Regionaal Investeringsfonds (RIF-fonds) en vraagt de partners om cofinanciering in uren.

1. De samenwerkingsovereenkomst CIV Welzijn & Zorg 2026-2030 aan te gaan en te ondertekenen
2. De burgemeester besluit de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst te mandateren aan wethouder G.J. Schotanus

Naar aanleiding van vragen over de leegstand aan het Valeriusplein in Alphen aan den Rijn, heeft wethouder Van As in de commissie van 1 september jl. aangegeven dat het opstellen van een leegstandverordening mogelijk is. Als kanttekening plaatste hij het gebrek aan budget en capaciteit. In de afgelopen periode is onderzoek gedaan naar de leegstand in de gemeente Alphen aan den Rijn, alsmede naar de specifieke casus die aanleiding was voor vragen. Daarnaast is onderzocht wat nodig is om een leegstandverordening te implementeren en te handhaven. Op basis van dit onderzoek is besloten geen leegstandverordening in te voeren. Wel is besloten om bij signalen van excessieve leegstand, pro actief, bestuurlijk in gesprek te gaan met de betreffende vastgoedeigenaar. Middels de bijgevoegde raadsinformatiebrief wordt de raad hierover geïnformeerd.

1. De raadsinformatiebrief te versturen, waarmee de toezegging van de wethouder in de commissie van 1 september 2025 over het opstellen van een leegstandverordening wordt afgedaan.

Op 11 november 2025 is een convenant Regio Deal Sierteeltregio tussen het Rijk en Sierteeltregio gesloten. De middelen die het Rijk daarmee beschikbaar stelt, zullen worden besteed aan projecten die de Brede Welvaart in de Greenportregio’s Boskoop, Duin- & Bollenstreek en Aalsmeer versterken. De deelnemende partijen in de Sierteeltregio hebben daartoe een samenwerkingsovereenkomst gesloten. Gemeente Alphen aan den Rijn fungeert als Regiokassier. Het college van burgemeester en wethouders heeft voor verstrekking van de Rijksmiddelen een subsidieregeling Regio Deal Sierteeltregio vastgesteld. De gemeente zal, na zwaarwegend advies van de Stuurgroep Regio Deal, de rijksmiddelen via deze subsidieregeling uitkeren aan projecten die voldoen aan de in de subsidieregeling gestelde voorwaarden.

- In te stemmen met de Subsidieregeling Regio Deal Sierteeltregio (Bijlage 1) en het daarbij behorende (digitale) aanvraagformulier (Bijlage 2);
- De Subsidieregeling Regio Deal Sierteeltregio per 1 januari 2026 in drie aanvraagperiodes open te stellen gedurende de daarvoor gestelde termijnen en/of zolang de middelen binnen die termijnen beschikbaar zijn.
- De Stuurgroep Regio Deal Sierteeltregio als adviescommissie in te stellen door bijgevoegd instellingsbesluit te ondertekenen en dientengevolge haar adviezen bij subsidieaanvragen in de besluitvorming in principe als bindend te beschouwen (Bijlage 3);
- Het beslissen op aanvragen om subsidie, als bedoeld in de Subsidieregeling Regio Deal Sierteeltregio, te mandateren aan de Sectormanager van de sector Ruimtelijk en Economische Ontwikkeling.
- Voor de uitvoering van de Subsidieregeling Regio Deal Sierteeltregio 2026-2029 een projectbudget van € 9.700.000,- (incl. BTW) beschikbaar te stellen en dit te laten gelden als subsidieplafond;
- Voor de uitvoering van de regiokassiersfunctie een projectbudget van € 248.000,- (excl. BTW) beschikbaar te stellen;
- Deze bedragen dekken vanuit de toegekende € 10.000.000 (incl. BTW) vanuit de SPUK Regio Deals 6e tranche.
Daarbinnen is € 300.000 (incl. BTW; € 248.000 excl. BTW) beschikbaar voor het uitvoering geven aan de regiokassiersfunctie namens de deelnemende partijen (3% VAT-kostenregeling);
- De raad bij de Voorjaarsnota 2026 voor te stellen de (neutrale) financiële gevolgen, die voortvloeien uit dit besluit, te verwerken in de Begroting 2026 op basis van bijgevoegde begrotingswijziging (Bijlage 4).

Het college van burgemeester en wethouders van Alphen aan den Rijn hebben de bebouwde komgrenzen van de kernen in de gemeente Alphen aan den Rijn opnieuw vastgesteld. Dit besluit is nodig voor het opnieuw vaststellen van de Wegenlegger. In de Wegenlegger staan alle wegen beschreven die buiten de bebouwde kom liggen. Ook staan de wegen die naar een station leiden in de Wegenlegger. Op basis van dit besluit kunnen Gedeputeerde Staten van Zuid Holland een Komgrenzenbesluit nemen. Op basis daarvan wordt de Wegenlegger geactualiseerd. Er vinden drie wijzigingen plaats. Twee bij Boskoop. Hier wordt Westpark binnen de bebouwde kom opgenomen en de grens op de N207 wordt in noordelijke richting opgeschoven. En één in Zwammerdam waarbij de kruising Ziendeweg/Lindenhovestraat/Buitenkerk binnen de bebouwde kom wordt getrokken.

1. Op grond van artikel 20a Wegenverkeerswet 1994 de grenzen van de bebouwde kommen van Alphen aan den Rijn, Aarlanderveen, Zwammerdam, Koudekerk aan den Rijn, Hazerswoude Rijndijk, Hazerswoude Dorp, Benthuizen en Boskoop vast te stellen, conform de bij dit besluit behorende tekening;
2. Alle eerdere bebouwde komgrensbesluiten in te trekken.

Vanuit de multidisciplinaire evaluatie van de jaarwisseling 2024-2025 is gebleken dat in het belang van de openbare orde en veiligheid het positief zou zijn om de toegangstijden van de horeca in de nacht van woensdag 31 december 2025 op donderdag 1 januari 2026 te verruimen naar 02.30 uur in plaats van de reguliere 01.30 uur.

Een collectieve ontheffing te verlenen voor de toegangstijden van de horeca van 01.30 uur naar 02.30 uur in de nacht van woensdag 31 december 2025 op donderdag 1 januari 2026.

De gemeenteraad heeft op 23 november 2023 besloten op (een deel van) de locatie Gnephoek het gemeentelijk voorkeursrecht te vestigen. Een eigenaar binnen dit gebied heeft het college van burgemeester en wethouders verzocht om een vrijstelling van de aanbiedingsplicht in het kader van het gevestigde voorkeursrecht te verlenen. Het college heeft besloten om het verzoek in te willigen.

1. C.P. Duijvelaar een vrijstelling van de aanbiedingsplicht te verlenen in het kader van artikel 9.10 Omgevingswet en daarbij beperkingen op te leggen.

De subsidie aan de Stichting Kamers met Aandacht wordt in 2026 voortgezet in de Rijnstreek. De Stichting Kamers met Aandacht matcht jongeren die zich in een precaire situatie van (dreigende) dakloosheid bevinden aan particuliere verhuurders die hen naast onderdak, ook een sociaal netwerk bieden.
Uit de resultaten van de Ethos-telling (gepubliceerd in oktober 2024) blijkt dat dak- en thuisloosheid een grote groep jongeren treft. In Holland Rijnland zijn 212 personen geteld in de categorie 18 tot 27 jaar, dat is 18% van de totaal getelde dak- en thuisloze mensen in Holland Rijnland. Op ons verzoek heeft de Hogeschool Utrecht een aanvullende analyse gedaan, waaruit is gebleken dat het in Alphen aan den Rijn om 27 jongeren gaat. Procentueel is de groep groter dan in Holland Rijnland, namelijk 24% van de totaal getelde dak- en thuisloze mensen. Ook blijkt dat de situaties van deze jongeren divers zijn: zo zijn er jongeren die in een opvanglocatie of instelling verblijven, of bij familie of vrienden. Ook de problematiek verschilt, er is bijvoorbeeld sprake van conflict- of huiselijk geweldsituaties, verslaving of huurschulden. Daarmee laten de cijfers zien dat het ook in onze gemeenten belangrijk is om voor de verschillende situaties waarin jongeren verkeren, passende oplossingen te kunnen bieden, zoals Kamers met Aandacht.

1. De budgettair neutrale mutatie, die volgt uit de financiële bijdragen die de gemeente Alphen aan den Rijn ontvangt van de gemeenten Nieuwkoop (€10.007) en Kaag en Braassem (€10.007) ten behoeve van de subsidie voor Kamers met Aandacht in 2026 in de begroting te verwerken via de Voorjaarsnota van 2026;
2. Toekomstige verlengingen van het huidige mandaat van de gemeenten Kaag en Braassem en Nieuwkoop om de subsidies voor Kamers met Aandacht namens hen te verlenen en vast te stellen, te accepteren, en
3. In te stemmen met de administratieve verwerking in de begroting (eventueel via de Voor- of Najaarsnota) van eventuele toekomstige bijdragen vanuit de gemeenten Nieuwkoop en Kaag en Braassem, die voortvloeien uit de uitvoering van het Actieplan Voorkomen Dakloosheid in de Rijnstreek, zoals vastgesteld door het college op 14 december 2021.

Rijnvicus b.v. biedt haar jaarbegroting 2026-2029 aan ter akkoord tijdens de AVA in december. Het college wordt gevraagd wethouder J. Bokhove hiervoor te mandateren.

Wethouder J. Bokhove te mandateren akkoord te gaan met de begroting Rijnvicus 2026-2029 onder de voorwaarden die genoemd zijn.

De Kieswet schrijft voor dat er voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad een Centraal Stembureau wordt ingesteld. Het centraal stembureau bestaat uit 3 of 5 leden, van wie er één voorzitter is en één plaatsvervangend voorzitter (artikel E19, tweede lid, van de Kieswet) . De burgemeester is van rechtswege voorzitter van het centraal stembureau. De plaatsvervangend voorzitter en de andere leden worden door het college van burgemeester en wethouders benoemd en ontslagen. De leden van het centraal stembureau worden voor 4 kalenderjaren benoemd (artikel E20, tweede lid, van de Kieswet). Degene die ter vervulling van een opengevallen plaats is benoemd, treedt af op het tijdstip waarop degene in wiens plaats hij is benoemd, zou hebben moeten aftreden.

Voor de resterende periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2026
1. De hierna genoemde leden van het centraal stembureau voor de verkiezing van de gemeenteraad te ontslaan als lid van het centraal stembureau voor de verkiezing van de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn:
de heer P.D. Wekx (plaatsvervangend voorzitter)
de heer J. Kroes
mevrouw M.E. Spreij
2. De hierna genoemde personen te benoemen als lid van het centraal stembureau voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn ter vervulling van de opengevallen plaatsten als gevolg van besluit 1.:
mevrouw F. van de Berg-Janssen (plaatsvervangend voorzitter)
mevrouw A. Kunst-Reekers
mevrouw J. Tijssen